海南省坡佐村：“四法”并举，由“脏”到“治”

成立坡佐村人居环境整治领导小组，制定《坡佐村人居环境整治三年行动方案》《坡佐村人居环境整治标准》《坡佐村“文明卫生村”“文明卫生户”“最美媳妇”评比方案》等。开展“美丽乡村，我的家”模拟实战演练，提升评选活动水平。积极发挥党员先锋模范作用，设立党员先锋岗，发动党员带好联户群众义务参与人居环境整治。

以自然村为单位，划分党员卫生责任区，分别划分为保洁责任区域、绿化责任区域、水域责任区域、巷道责任区域等，指定责任党员，在相应的区域树立责任牌。

坡佐村高度重视乡贤的示范带头作用，先后召开乡贤、村民和外嫁女代表会议，商议整治形式、标准和项目资金，让他们献计献策，并通过他们向群众宣传，召开动员会，积极调动群众参与到环境整治中来，带领村民投工投劳，修建排水沟等。

通过建立坡佐村人居环境整治微信群，号召在外打工人员周末回乡参加村里的环境卫生整治义务劳动，激发群众参与整治的荣誉感，调动他们的积极性和主动性。

拆除残垣断壁和长期闲置危房是农村人居环境整治中的难题，大多数群众都“不肯拆”“不愿拆”。坡佐村委会积极学习借鉴塘约经验，坚持“综合利用、权属不变、村供民管、效益分成、自愿发展”的原则，与村民签订保障协议，有力破解了这一问题。

村委会按照“宜拆则拆，宜保则保”的要求，对具有琼北民居特色以及历史文化价值的老旧房屋，予以保留并保护利用。

对残垣断壁和长期闲置危房，予以拆除并整合土地用于产业发展，即土地性质仍然是建筑用地，土地所有权依旧归村民不变，由村委会出资种植果树等，村民自行负责管护果树种植，产生的经济效益，按农户70%，村集体30%的比例分成。

以后如村民有意将土地用作其他用途，在符合村庄规划的前提下，村委会将土地交回村民自主使用。

目前，坡佐村已拆除村中危房68间，整合建设用地约3500平方米。

为杜绝垃圾堆积、杂草丛生等农村人居环境问题反弹，坡佐村积极建立健全长效管理机制，以“评、促、建”，推动农村人居环境整治共治、共建、共管、共享。

今年7月份，率先在全市全区开展环境卫生评比活动。以每月第二个星期日为环境卫生整治日，并以乡村工作队、村“两委”干部、各村民小组长、乡贤和村民代表组成评比小组开展考核，两个月进行一次“文明卫生户”“最美媳妇”评选活动。对评选出来的“文明卫生户”“最美媳妇”发放光荣牌，给予物质奖励，并实行动态管理。村委会成员、乡村振兴工作队、村乡贤会成员组成督导组，每两个月对已评选的“文明卫生户”“最美媳妇”进行抽查。抽查一次不合格的，责令一周内整改到位，若出现连续两次抽查不合格或累计三次抽查不合格的则撤销其称号并摘牌。

此外，坡佐村还进一步建立完善村规民约，在村规民约中明确环境整治门前三包内容，与每一户签订门前三包责任书，并挂牌管理，由乡贤监督检查村规民约的执行情况。