脱贫攻坚要从思想上拔“根”

 
河北省蔚县是国家扶贫开发重点县。“燕山—太行山”特困片区县、环首都扶贫攻坚示范县。2014 年全县有贫困村 229 个，建档立卡贫困人口13.63 万人，贫困发生率32.5%。2017年底全县有贫困村182个，为脱贫贫困户25562户、42759人，贫困发生率为10.2%。2017年底，因扶贫工作中出现问题而被河北省委通报，县委县政府主要领导职务被调整。新领导班子直面问题，总结经验教训，坚持以《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》为指引。确立了“2018 年攻坚拔寨、2019年摘帽出列、2020年巩固提升”的三年滚动脱贫计划。其中，特别重视思想扶贫，采取了一系列行之有效的办法，努力从思想上把“穷根”拔掉。2018年在扶贫工作中取得了明显成效，其中15187 户、26122人稳定脱贫，126个贫困村出列。

“吃派饭”架起干群沟通桥梁

2018年以来，蔚县在229个驻村工作队中推行“吃派饭”工作法，提出“定饭费标准、定派饭范围、定付费程序，家庭情况问到、全年收入算到、脱贫措施议到、突出困难找到，不准指定专户、不准提过分要求、不准他人陪同、不准分桌吃饭、不准弄虚作假”的“三定四到五不准”要求。在具体实践中，蔚县科学编排派饭顺序，按照“贫困户、党员代表 和村民代表、一般农户、村干部”列出派饭时间表，公开公 示，接受监督；合理确定饭费标准，按照“不搞特殊、不开小灶、不给群众添负担”的原则，参照全县农民收入水平、 生活水平和饮食习惯，确定每人每天饭费不低于20元（中午10元、早晚各5元）；严格制定管理制度，县驻村办统一制作下发“派饭单”，工作队足额缴清饭费并由派饭户在“派饭单”上签字，定期查阅“一单一卡一薄”。通过与群众一起做饭吃饭、一起刷锅洗碗、一起聊天，驻村工作队对贫困户的家庭情况、致贫原因、个人意愿掌握得更加详细，在扶贫措施、工作方向的把握上更加细致到位。“吃派饭”为驻村干部和群众搭建了一个能够近距离交流的平台，推动了精准脱贫工作，促进了干部作风转变，得到了广大群众的认同。

“洗手洗脸”洗掉懒思想

蔚县的一些贫困户之所以扶不起、帮不富，不仅仅是自然条件差、因病因学等客观因素致贫，根源在于贫困户自身是不是真正想脱贫过上好日子。距蔚县县城63.5公里的白庄子村，自古就有“白庄子不洗衣”的说法，村民们有的一年不洗衣，有的几年不洗澡，足可见“懒散闲”的严重程度，久而久之就养成了“等靠要”的思想。2018年初，蔚县在扶贫脱贫工作再动员再部署大会上提出，要“引导贫困户洗手、洗脸、洗澡、洗衣，让他们看起来像个人样、有人的尊严。” 以白庄子为标杆，“洗手洗脸”工程在全县范围内铺开，乡村干部和驻村工作队挨家挨户动员，终于使蔚县贫困户的精气神有了明显改善。如今走在蔚县各村子的街道上，不仅老百姓的精神头越来越足了，就连街道也都干净整洁了。

积分模式激发脱贫动力

实行积分日常考评和定期专项考评制，考评期限内基础积分为100分，基础标准14条，由村两委根据积分标准，组织人员对各户各村民完成情况进行综合考评，量化打分，每月通报，考评期限后1个月总结奖惩进行兑现。发现违反 标准的事项，按照对应分值减分，多次违反同一标准，累计减分，直至基础分减完为止。考评期限内积分奖励标准5条，按照奖励标准累计加分，不设上限。考评期限结束后，统计每月加分、减分的户及人数，提交村两委及村民、党员代表 会议审议，通过后公示，发放“积分卡”。各乡镇、各村有个“爱心超市”，村民可以用“积分卡”换取超市内的货物。“爱心超市”里的物品全部由爱心机构提供，并根据群众需求调货、补货，派专人管理。各村委会根据“爱心超市”的具体情况制定运行办法和管理机制，积极推行“积分改变习惯、勤劳改变生活、环境提振精神、全民共建乡村”模式，促进扶贫与扶志并行，思想与物质生活同步脱贫。积分管理 让各村的面貌发生变化，“爱心超市”也在蔚县遍地开花。

为最大限度保障“爱心超市”正常运行，蔚县总工会、蔚县工商业联合会、蔚县扶农办等多个单位联合向社会发起倡议，希望广大群众积极参与“爱心超市”捐赠活动。 无论是“吃派饭”“洗手洗脸”还是积分模式的“爱心超市”，蔚县政府无不是通过改变贫困群众的“等靠要”思想来帮助他们脱贫，抓住了“帮而不富”“不扶就倒”的致贫根源，激发了贫困户的内生动力，为脱贫攻坚工作奠定了坚实基础。

（宋金甫：人民日报社人民论坛杂志社区域发展部主任）

来源：河北农民报

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