助力农村电商跑得“又好又快”

助力农村电商跑得“又好又快”

推进电子商务进农村是助力贫困地区脱贫攻坚的重要举措，是降低农业生产风险的必要手段，也是提高农民收入的主要途径之一。

近几年，农村电子商务迅猛发展。据统计，2018年全国农村网络零售额达到1.37万亿元，同比增长30.4%，全国农产品网络零售额达到2305亿元，同比增长33.8%。

农村电商发展富有成效，但也有客观存在的瓶颈和难点。目前的农村电商整体上还是城市电商和工业品电商的模仿与复制，与农村的实际结合还不够紧密，特别是农产品上行缺乏大的突破，未来各方力量会加大探索力度，让“农味”更足。

因此，农村电商等待一次蝶变的机会。近期国家逐步发布农村电商政策，推进农村电商走向深水区......

1）农村电商政策：向贫困地区倾斜

电子商务进农村综合示范工作自2014年展开，于2018年全面实施。2018年，示范工作进一步向深度贫困地区倾斜，新增示范县260个，其中国家级贫困县238个（含三区三州深度贫困县64个），欠发达革命老区县22个。今年，电子商务进农村综合示范将对具备条件的国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难县实现全覆盖。

2）三部门出台政策：对农村电商采用以奖代补

财政部、商务部等联合发布《关于开展2019年电子商务进农村综合示范工作的通知》。鼓励各地优先采取以奖代补、贷款贴息等支持方式，通过中央财政资金引导带动社会资本共同参与农村电子商务工作。近年来，农村电商整体处于高速发展阶段，在助推当地经济增长、带动当地就业等方面发挥着积极作用。为推动农村电商商务深入发展，国家先后出台了一系列政策。

3）业内专家：激励大学生回乡从事农村电商事业

电商专业人才匮乏是一个难点。农村电商不同于城市，对人才的要求更高，不仅要懂得网络和平台管理、物流配送和售后，还要了解农村和农产品，相关专业的人才大多流入城市，回到农村从事电商的很少。

大力支持农村电商人才培育是重要抓手。通过财政补贴和以奖代补方式，鼓励农业院校开设农村电商课程和专业，激励大学生回乡从事农村电商事业；实施农村电商人才培育工程，引导有志于电商的农村青年就地创业；支持人才培训，对于从事农村电商专业人才培训的机构，给予一定的资金支持和税收优惠。

4）7部委合力推进“村村通快递”

电商拉动快递井喷，快递则促进电商燎原，二者相辅相成，互为因果。毫无疑问，快递是电商行业不折不扣的基础设施。如果没有快递业的支撑，电商的发展就将变成无本之木。国家邮政局联合国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、供销合作总社发布了《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》（以下简称《意见》）。

为破解74.9%的村没有农村电商配送站点难题，《意见》提出，推动将县域邮政业发展内容纳入地方国民经济和社会发展规划，将村邮站纳入乡村公共基础设施，强化电子商务、便民服务、收寄投递、自提服务等功能。新建扩建县域邮政、快递处理中心，整合资源建设电商仓储设施和快递物流园区，推动村邮站纳入农村公共基础设施，打造农村现代寄递物流网。预计到2022年，邮政服务乡乡有局所、建制村直通邮，快递服务乡乡有网点、村村通快递，实现建制村电商寄递配送全覆盖。物流这一基础设施得到极大夯实后，农村电商又将迎来新一轮的井喷发展机遇期。

5)国务院推进数字战略

数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《数字乡村发展战略纲要》提出了数字乡村发展四个时期的战略目标。其中，到2025年，数字乡村建设取得重要进展。乡村4G深化普及、5G创新应用，城乡“数字鸿沟”明显缩小。

《纲要》还指出，初步建成一批兼具创业孵化、技术创新、技能培训等功能于一体的新农民新技术创业创新中心，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌，基本形成乡村智慧物流配送体系。

来源：农业行业观察、中商情报网、土流网、经济日报

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