从“三无村”到“百业兴”

开栏的话

    近年来，全国各地涌现出越来越多由村党支部领办的农民专业合作社。党支部领办农民专业合作社，具有多方面的优势，如强有力的组织优势、经营管理的人才优势以及资金优势等。党支部肩负着富农兴村的职责使命，在合作社的富农利农利益链接机制创设上，也往往更加科学、牢靠。因此，在各地的实践中，党支部领办合作社在助力脱贫攻坚、引领乡村振兴等多方面取得了良好实效。本期起，我们将开设“党支部领办合作社”专栏，刊登兴产业、富集体、促党建、助脱贫四篇报道，从不同角度、不同层面展示出党支部领办合作社的做法及成效，全面呈现党支部领办合作社带领农民致富的新路子，深入挖掘典型经验，以期为各地农村发展提供借鉴，更好发挥这一模式在助力脱贫攻坚和乡村振兴中的重要作用。

    本报记者吕兵兵

    人口五六百人，土地七百余亩，无资源优势、无区位优势、无产业优势，在2007年以前，山东省昌乐县庵上湖村就是这样一个的典型“三无村”。

    2007年12月，庵上湖村党支部牵头成立了华安瓜菜专业合作社，统一调整土地，发展规模经营，种植优质瓜菜……自此，庵上湖村走上了一条“蝶变升级之路”。

    如今12年过去了，庵上湖村已然是“村美业兴、远近闻名”：村民人均年收入突破10万元，村庄成为乡村游扎堆地，先后获得“全国文明村”“全国科普惠农先进村”“全国设施蔬菜标准园”“山东省美丽休闲乡村”等多项殊荣；2017年以来，昌乐县以庵上湖村为龙头，整合周边18个村庄的过万亩土地资源，整合打造庵上湖田园综合体。

    庵上湖是如何推进“党支部+合作社”发展的？其成功的关键是什么？带着这些问题，记者来到庵上湖村一探究竟。

    第一阶段：整合土地资源，种植品牌瓜菜

    “早先村里几十年没什么变化，南坡里种麦子，北坡里种地瓜，一年换不了几个钱。2001年，村里选了赵继斌做带头人，才开始有了变化。”今年83岁的老人赵桂兰，是庵上湖村发展最好的见证者之一。

    今年56岁的赵继斌，当过兵，经过商，后来回村任职，就是为了带领父老乡亲摆脱贫穷落后的面貌。“村里就这么点儿土地，不能再粗放种植了，咱这里离着寿光近，应该学着种附加值高的瓜菜。”2001年，上任伊始的赵继斌，就琢磨着致富路子。

    统一调整土地，党员干部带头，建起高标准大棚，建起销售团队……效益最有说服力，5年下来，全村大棚瓜菜种植发展到600多亩，但又面临着农户分散经营、质量难管控、售价上不去等问题。

    在以赵继斌为首的党支部的推动下，2007年，华安瓜菜合作社成立了，村党支部成员在合作社交叉任职，分类考核，带领注册了“庵上湖”商标，实行“六统一”标准化生产和经营，优质瓜菜直接进超市，一年下来每个棚比普通户平均纯收入高出3000元以上，就这样，越来越多的农户加入了合作社。

    “自始至终，咱都把蔬菜质量安全作为合作社发展的生命线，把种植优质瓜菜，呵护‘庵上湖’招牌作为合作社发展的总方针。”赵继斌说，“为此，咱继续发挥党员干部带头作用，每名党员分包社员，组织安全生产检查，并创新实行积分制管理。质量积分高的社员，其产品优先高价卖。”

    如今，华安合作社瓜菜种植品种有30多个，其中20多个品种获得了绿色、有机、无公害认证，还建设了50亩有机蔬菜生产园区。合作社产品直供北京、济南的大型超市和酒店，还自建了线下线上的品牌直营店，瓜菜销售均价比一般瓜菜高出约50%。

    第二阶段：推进产权改革，完善发展机制

    通过稳步推进“党支部+合作社”发展，到2010年，华安合作社已经发展成为国家级示范社，社员200多户，资产3000多万元。合作社经营的资产，包括入社社员承包土地、村内集体五荒地、塘坝、机井及部分建设用地。按照约定，合作社是和村里“混着过”，合作社每年都拿出总利润的10%，用于村集体公益事业建设和向村民发放福利。

    这种做法在最初几年，社员都是本村村民，大家没有什么异议。然而后来，随着合作社示范带动效应的放大，开始跨村发展社员，外村社员就提出了异议。而且，合作社和村里也争取来不少财政支农项目的支持，哪些是村里的，哪些是合作社的，也都说不清楚。

    这些问题，既是村党支部书记又是合作社理事长的赵继斌很明白，一直想着从根本上解决。2015年，昌乐县被农业部确定为全国29个积极发展农民股份合作、赋予农民对集体资产股份权能改革试点县之一，开始整体推进农村集体产权制度改革。“听到这个消息，我知道机会来了。庵上湖可以通过改革，把村里和合作社的账算明白，为长期健康发展奠定基础。”赵继斌回忆说。

    就这样，在村党支部的带领下，庵上湖村通过稳步推进改革，把属于村集体的136亩原“四荒”地、4002平方米村集体建设用地、87万元账面资产等，作为集体经济股份量化到人，确权到户，并成立了村集体经济股份合作社。村集体经济股份合作社再以这些资源、资产入股到华安瓜菜专业合作社，参与经营收益分配，以产权为纽带，理顺了村委、村集体经济组织与专业合作社的关系。

    这为合作社进一步发展扫除了产权不清晰的障碍。合作社与山东矿机集团合作，按1∶5的比例共同出资600万元，成立了庵上湖农业科技发展有限公司，建设以“庵上湖优厨房”为品牌的网上生鲜购物平台，推广采摘、农家乐为主的乡村旅游，进一步拓宽了合作社的收益渠道。

    这在昌乐县农业农村局局长黄军清看来，是从根本上奠定了庵上湖“党支部+合作社”模式的健康发展机制：通过改革，将村集体与合作社的产权关系“理清楚、算明白”，既落实了村民的集体资产股份权能，又推动了合作社的规范发展。

    第三阶段：推进融合发展，领建田园综合体

    春暖花开时节，漫步庵上湖村，一园（采摘园）一廊（观光连廊）一区（有机种植区）一亭（莲心亭）一中心（游客服务中心）等10多个景观节点和生态服务设施自然相连、相映成趣，犹如一幅优美的田园风光画。

    4月13日，正值周末，记者在庵上湖游客服务中心看到，采摘园经理李晓强坐在电脑前，介绍、收款、出票，忙得不亦乐乎。“如今，休闲采摘已经是合作社的重要收入来源，成为合作社高质量发展的新动能。眼下正是采摘的黄金期，采摘新鲜瓜果的游客每天都不少，节假日每天能来300到500人，再加上来自全国各地的参观学习团和各类游客，咱合作社这几年累计接待的游客都超过10万人次。”李晓强说。

    据了解，自庵上湖发展乡村旅游、推进产业融合发展、领建田园综合体以来，该村旅游收入在短短的三四年间，实现了大幅度的飞跃，2018年累计接待游客12.6万人次，实现旅游收入460万元，户均达12万元，同时辐射带动周边11个村建成6000亩优质农产品生产基地，发展起观光采摘和农家乐。

    昌乐县副县长崔欣介绍，庵上湖村能让“三无”变凤凰，归根结底靠三点：一是班子强，“党支部+合作社”成为持续推动健康发展的强力引擎；二是民心顺，农村产权制度改革的实施，理顺了村民间的产权关系，大家结成利益共同体，心往一处想，劲往一处使；三是产业旺，绿色瓜菜筑基、采摘体验为魂、乡村风景增色，带来“百业兴”新局面。

    现在的庵上湖村，全部农户、全部土地加入合作社，村民自觉签订村规民约承诺书，对房屋、大棚前后的卫生进行“三包”，合力优化生产生态生活环境。“种良心菜、做尚德人”“为耕者谋利、保食者健康”等从多年坚守农产品质量安全衍生出来的诚信文化扎根村民心中，为美丽田园的发展注入不竭动力。

来源：农民日报

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