抓脱贫之本创“蔚县经验”

    开栏的话：

    扶贫工作已经进入攻坚克难、决战决胜的关键时期。过程中，省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供了坚强的政治保证。县委书记，作为其中重要一环，他们在脱贫攻坚伟大实践中积累了许多宝贵经验。为此，本刊开设“县委书记谈扶贫”专栏。

    本期，邀请河北省蔚县县委书记来谈谈他们的“蔚县经验”。

    2018年，15187户26122人稳定脱贫，126个贫困村出列，贫困发生率降到3.99%。河北省张家口市蔚县交上了一份满意的答卷。蔚县坚持将激发贫困人口内生动力作为脱贫攻坚的切入点和突破口，注重将扶贫与“扶志”“扶智”相结合，创新方法、用活载体，创出了可借鉴的“蔚县经验”。

    从激发内生动力破题，提振干部群众精气神。我县从激发广大干部和贫困群众的志气、士气、能力破题，制定了《蔚县2018年内源扶贫工作推进方案》，开展正面宣传教育和点对点技能培训，培树典型，示范带动。一是从“不讲究”转变为“不将就”。实施“洗手洗脸”工程，迈出改变贫困群众精神面貌第一步。22个乡镇乡村干部和687名驻村工作队员入户帮助并引导贫困群众洗手洗脸、打扫室内院外卫生，引导村民树立文明健康的生活观念，让脱贫从干干净净的正常生活开始。二是从“送款物”转变为“扶精神”。全县33个村级“讲习所”常态化开办，讲文明树新风成了贫困村的新风尚；全县成立了20余支近400人的“爱心照料服务队”，定期帮助没有劳动能力的贫困户和留守老人洗衣打扫，小爱善举引燃了贫困村的大能量。三是从“懒得干”转变为“争着干”。全县建起近40家“爱心超市”，通过定期开展“五好文明家庭”等各类评选活动，积分换奖品，调动了贫困群众改变陋习的积极性；开展勤劳致富星、尊老爱幼星、文明诚信星、清洁卫生星，脱贫光荣示范户、贫困户发展生产示范户、感恩爱党示范户、环境卫生最差户“四星四户”评选活动。四是从“要我扶”转变为“我要扶”。通过万名干部入户大走访、实地拉练观摩、举办事迹报告会，有效激起了广大党员干部的责任感和工作激情。

    从转变工作作风切入，持续提高群众满意度。搭建党员干部群众经常性近距离交流的良好平台，推动精准扶贫精准脱贫，促进党员干部作风转变，树立新时期党员干部亲民为民的良好形象。一是从“碗挨碗”到“心贴心”。通过开展试点、总结经验，参照全县农民收入水平、生活水平和饮食习惯，明确每名驻村干部每年吃派饭次数不少于120次、贫困村全体农户派饭“全覆盖”的任务目标，在全县229个驻村工作队中推行“吃派饭”工作法。截至目前，全县各级驻村工作队累计收集各类原始意见建议8100余条，帮助群众解决生产生活困难1800余件。二是圆梦“微心愿”集聚正能量。借助省12371党员教育服务平台，开展点亮“微心愿”活动，全县229个贫困村建立了党员爱心工作室，22个乡镇党委建立了党员爱心工作站，县委组织部成立了党员爱心平台，广泛收集贫困群众、留守儿童、空巢老人、孤寡老人、残病家庭等困难群体在生活必需品、就医就学帮扶等方面的“微心愿”。

    从利益联结机制发力，实现扶贫产业全覆盖。紧紧围绕“十大产业”建立扶贫脱贫机制，把带贫率作为产业扶贫目标任务，精准实施“六金”扶贫新模式，让贫困户能够实实在在分享产业发展收益。比如，益海嘉里“金小米”扶贫模式。依托小米优势产业，积极对接世界500强益海嘉里集团，引进万吨谷子深加工项目，在宋家庄镇6个村建设有机贡米基地5000亩，与农户签订保护价收购合同，打造出“金龙鱼·爱心桃花小米”，带动贫困户288户稳定增收；同时，将盈利的一部分投入到蔚县贫困村基础设施建设、扶贫助学、脱贫产业发展，成功探索出一条“订单种植、品牌营销、盈利反哺、扶贫助学”的扶贫模式。

    同时，为确保扶贫产业全覆盖，积极探索关联就业扶贫，在南杨庄乡、吉家庄镇试点，通过绑定赡养义务，扶持子女及亲属等关联人就业增收，并按照“个人+企业”共同敬老养老模式筹集孝心资金，引导子女赡养老人尽孝心，为破解老年贫困群体增收趟出了一条新路。

    从凝聚强大合力着手，构建社会扶贫大格局。一是深入开展“脱贫路上·你我同行”大型主题活动。22家驻蔚大型企业结对帮扶全县21个乡镇；72家县内民营企业结对帮扶71个贫困村，参与贫困村“双基”建设落实帮扶资金600多万元，建设文化广场、村民活动中心、文化长廊、孝心浴室、爱心超市等。提供就业岗位300多个。经常性开展义诊活动、兜底救助，入院减免住院费用18.2万元，632人次受益，展示出企业责任担当、回馈社会的时代风采。二是举办蔚县（北京）招商推介大会暨精准扶贫研讨会。158家企业机构、400余人参会，签约了18个项目，总投资额达114亿元。三是开展看家乡变化、助家乡发展“凤还巢”行动。北京、内蒙古、广东、上海等地的蔚县籍政商各界50余名贤达志士奔赴家乡、共话发展、献计献策，燕赵集团就返乡创业主体园区项目现场签约，拉开了成功人士返乡投资兴业的序幕，传播了“蔚县声音”、讲好了“蔚县故事”、营造了良好的外部环境，涌现出一批投身家乡建设的企业家，中医药康养主题田园综合体示范园区项目建成后可带动5000多贫困人口通过股金分红、劳动务工等方式实现就业增收。

 （中共蔚县县委书记梁昆）

来源：农民日报

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