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找准都市远郊乡村的振兴路径

在工业化与城市化的浪潮中,资源、土地、权力等集中涌向大城市,都市远郊则由于相对偏僻,往往沦为上级城市的“输血袋”。如何抓住乡村振兴的历史机遇,实现弯道超车,成为远郊地区的重大课题。

杭州下辖的萧山区,长期稳坐浙江县域经济的“老大”宝座。撤市改区后,与主城区一江之隔的乡镇,发展风生水起,南部偏远乡镇则相形见绌。不过,萧山即将迎来“村时代”,该区提出五年内将所有建制村打造成美丽乡村。

美丽乡村在浙江推行已十年有余,论生态环境,比先发优势,萧山南片几个乡镇都难有竞争力——其境内既无名川大山,也无名胜古迹,村落更是平淡无奇。如何另辟蹊径、后来居上?最近,记者采访了浦阳镇党委书记劳伟刚。

发展不能自废武功

浦阳镇,因地处浦阳江畔而得名。与萧山其他乡镇一样,浦阳依靠“块状经济”起家,靠机械五金、化工建材、工艺鞋服装等产业支撑,有效解决了本地人口的就业问题。

起步于上世纪70年代的制鞋业,在浦阳地位举足轻重。顶峰时期,全镇拥有制鞋企业近500家,小型家庭作坊随处可见。然而,由于缺乏科技支撑和品牌效应,如今,“低小散”成了最大的紧箍咒。

“乡村要振兴,必须得依靠产业。对于浦阳来说,绝不能自废武功,传统产业确实要转型,但不能赶尽杀绝。没有淘汰的行业,只有淘汰的产品;也没有落后的产能,只有未开发的市场。”劳伟刚直言,传统工业只要升级对路,照样能成为高附加值、生态型的绿色产业。

在鞋企整治过程中,浦阳并没有连根拔起,而是通过树标准进行环保倒逼,兼顾退出和整合,留下了49家“种子企业”;大刀阔斧进行整治的同时,当地又“腾笼换鸟”,加强小微企业园和旧厂房的规范改造,鼓励企业科技改造和品牌创建,拉长产业链和提高附加值。

“过去的浦阳鞋业,缺品牌,缺创意,甚至一定程度以牺牲环境为代价。新的阶段,我们就是要弥补这些短板,培育壮大龙头企业。单个企业做不了的环节,就由政府提供公共服务。比如,引入时尚文创机构,举办创意大赛等。”劳伟刚说。

据介绍,浦阳镇其他几个传统优势产业都在寻找升级道路。劳伟刚认为,经济欠发达地区的乡村,更需要在城乡融合、城乡一体的构架中,推进乡村振兴战略,以实现“以城兴乡、以工哺农”。

环境整治要借巧力

早在2003年,浙江就启动“千村示范,万村整治”工程,拉开了建设美丽乡村的序幕。然而,当时“屋里现代化、屋外脏乱差”的景象随处可见。

在劳伟刚看来,美丽乡村是系统工程,千头万绪,要祛除顽疾,必会动百姓“奶酪”,与其硬推,不如先从思想入手。

浦阳因水而兴,三江水系穿境而过,全镇河网密布,大小池塘就有180多个。最开始,浦阳花足力气先治水,为每个池塘任命“塘长”,清违建、清淤泥、清排放口,并且规定每个行政村至少要打造一口以上“会呼吸”的生态塘、活水塘、景观塘。

去年,镇里评选政府六大民生实事工程,水利基础建设和河岸美化方面就占了3件。换得池塘清如许,老百姓无不拍手叫好。因势利导,今年,镇里又大力整治农村辅房和彩钢棚,以及房前屋后、高架下方的堆积物。

记者在灵山村看到,去年以来,通过全面改造,整个村庄发生了翻天覆地的变化。起初还有人不支持,可今年,村里启动电线上改下等工程,得到村民“一路绿灯”的支持。如今,人人羡慕灵山村,临近的村庄书记还主动请缨,也准备创建美丽乡村。

乡村振兴讲究差异化

“现在,各地整治环境,都在思考如何植入产业元素,实现‘两山’转化。很多人习惯把视角放在乡村旅游、农家乐、民宿等,这些新业态确实很好,但并非放之四海而皆准。”劳伟刚坦言,浦阳没有奇山秀水,村庄又缺乏特色,加上本身承载量有限,土地资源捉襟见肘,与周边的湖州、桐庐、临安等地相比,毫无竞争优势。

在劳伟刚看来,三产融合是大势所趋,但必须找到自己的优势,进行差异化发展。“浦阳距离杭州车程只有一小时,区位优势很出众。纵观周边地区,没有一个以运动为主题的特色板块,其实这块市场需求很旺盛,浦阳可大有所为。”

去年,浦阳镇对外宣布,与著名上市企业“莱茵体育”联姻,打造体育特色小镇。记者在规划中看到,该小镇分为体育产业智造园和特色体育体验区两大项目,总投资达80亿元。有水上运动、户外房车露营、乡村运动,以及高端旅游民宿等业态。小镇也配套了相应的商务、购物、文创、住宅等板块。

劳伟刚告诉记者,浦阳镇乡村开发的定位很明确,目标群体就是关注健康养生、崇尚运动出汗、追求品质消费的都市人群,要弥补的就是运动场地的市场空缺。显然,这样的业态,绝非一家一户所能承接,必须依靠实力雄厚,且熟知商业运营开发模式的工商资本作为龙头。至于如何带动村民增收?劳伟刚说,等到有了人气以后,再引流到周边乡村,自然便水到渠成。

虽然浦阳的体育小镇才刚刚掀起盖头,但这一规划已引起市场的强烈关注。目前,该小镇建设项目正有条不紊推进中。劳伟刚直言,乡村振兴绝不能一哄而上、盲目随流,必须从自身优势和市场需求出发,找到一条差异化道路,方能奇招致胜。


来源:河北日报



河北省乡村振兴促进会围绕美丽乡村建设、精准脱贫、现代产业园区、生态文化旅游开发、城乡一体化机制建设协调发展新部署,积极配合省委、省政府,努力发挥桥梁和纽带作用,组织动员和整合全社会力量参与社会主义新农村建设,为助力河北乡村振兴,全面建成经济强省、美丽河北做出积极贡献。


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